5月24日,县委书记晋伟在《大庆日报》头版发表了题为“凝心聚力弹好‘四重奏’谱写跨越振兴发展新篇章”的署名文章,正文如下:
林甸
思路决定出路,方向决定成败。市委书记、市长韩立华提出,大庆要弹好重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境“四重奏”,这是对大庆“在经济发展出现历史性拐点、转型处于重要转折关口”的重要历史时期作出的战略部署,是推动大庆加快转型发展、全面振兴的重要保障和方向指引。“四重奏”聚焦经济建设中心,是落实总书记两次对黑龙江重要讲话精神的具体体现和生动实践。“四重奏”突出培育壮大接续产业,把“重构产业”作为发展“主基调”,紧扣核心要义,充分体现了总书记针对龙江产业结构调整提出的“坚持‘加减乘除’并用,全面落实‘三降一去一补’”的指示要求,而“持续壮大精干主导产业,打造特色优势产业,培育战略新兴产业”,与总书记提出的做好“三篇大文章”一脉相承,体现了大庆发展实际与总书记讲话精神的深度融合和无缝对接。“四重奏”突出问题导向,是对大庆发展形势的精准把脉和发展路径的科学定向。“四重奏”着眼大庆“作为资源型、产业结构比较单一”的城市特点,特别是针对近年来原油“量价双降”,结构性、资源性、体制性矛盾日益凸现的形势,把脉论症,积极谋划,既看到优势潜力又正视矛盾问题,既考虑当前更着眼未来,既明确发展目标也指明实现路径、举措,很好地回答了大庆这趟列车今后该“向何处转”以及“怎样转好”的问题,体现了发展思路的科学性与规律性。“四重奏”具备全局和统筹思维,体现了科学统筹发展的长远思考和战略思维。“四重奏”中的“重”绝不是简单重复,而是对原有发展要素进行新的整合、提升,它强调“四手联弹”而决非“单一独奏”。重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境四方面既独立成“章”,各要素之间、要素内部又互为依存,相辅相承,互促共融,共同支撑、协奏转型发展、振兴发展这一宏伟乐章。
推动大庆成功转型、顺利度过“战略缓冲期”,早日进入发展的快车道,不仅关系大庆自身科学长远发展,而且对县域经济发展也有重要影响。“九牛爬坡,个个出力”,县域作为全市发展的重要组成部分,必须深入贯彻落实市委决策部署,从县情实际出发,主动对标“四重奏”战略任务目标,找准立足点、着力点,全力为助推大庆转弯、爬坡、越坎,实现“华丽转身”做出积极贡献。弹好“四重奏”,首要的是提高思想认识,在发展思路上有新的转变跃升。思想是行动的先导。必须把贯彻落实好“四重奏”作为当前和今后一个时期的重要政治任务,引导广大干部切实把思想统一到“四重奏”上来,在深刻理解、把握其内涵和精髓的基础上,对照“四重奏”的具体内容、要求,对照当前发展的新形势、新任务,充分审视县情,对现有的思路进行调整、补充、完善,使其更加符合发展规律,特别是要树立开放思维,跳出林甸看林甸,把林甸放在全市大局中去衡量,找准自身在产业基础、资源条件、环境保障等方面存在的优势和短板,努力走出一条符合县域实情的特色差异化发展之路。弹好“四重奏”,核心是聚焦产业结构调整,在重大产业项目建设上有新的突破。“四重奏”的重点在产业、根本在项目。为此,必须顺应“四重奏”要求,突出优结构、强质量、提效益,坚持全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目,牢牢扭住壮大工业实体经济不放松,不遗余力加快产业项目建设,补齐拉长工业“短板”,全力实现“年招商引资额突破30亿元,亿元以上大项目达到10个”的任务目标,以项目建设推动经济增量,拉动产业升级。今年全县确定重点产业项目24个(其中万元以上产业项目14个),总投资47.67亿元,同比增长42%;全年计划投资31亿元,同比增长40%。充分发挥园区集要素、聚项目功能,着力规划、建设、申报省级工业园区。目前,已有宏福小镇、乐尔食品、双瑞新型材料等5个新建项目入驻园区并开工建设。同时,积极壮大规上企业规模,一季度有3户工业企业进规入统,规上企业增加值同比增长26.5%,结束了连续三年负增长的局面,实现首季“开门红”。弹好“四重奏”,关键在于保证工作成效,在推进落实上进一步创新、完善举措。好目标要有好保障,好规划要有好落实。在产业项目建设上,我们严格落实“县级领导包保、牵头部门推进、责任部门配合”的项目推进机制,优化对项目建设过程中的各项服务,确保重点产业项目按进度推进、如期投产达产。在招商引资上,深入实施“?招商引资年”战略,制订完善了《林甸县招商引资产业项目考核办法》,明确县级领导和乡镇部门年度招商任务、指标,并严格实行年度评优“一票否决”和综合排名末位淘汰制度,招商引资工作成果不断扩大。一季度,全县已新签约项目11个,其中,亿元以上项目8个,总签约额超巡21亿元,同比增长95%,同时,宏福集团大庆宏福小镇、旭升集团精细化工等一批重大意向性项目近期也将签约落地。弹好“四重奏”,重中之重是进一步优化发展环境,全面构筑振兴发展新优势。环境优则要素聚,环境差则发展慢。“四重奏”中,“重塑环境”是前提也是保障,直接决定着“前三重奏”的成效。为了打造优良发展环境,提高招商引资吸引力,年初县委全会专题把“优化发展环境、释放发展活力”作为主题,努力将党员干部思想和行动统一到优环境、引项目、促发展上来。下一步,我们将坚持问题导向,着力通过创新服务方式,健全审批绿色通道、集中会商审批制度,特别是加大对破坏发展环境的突出问题查办力度,倾力打造招商、政务、法治等六大环境,切实以优良环境“最强音”增活力、聚要素、提动能,保障和推动林甸振兴跨越发展。
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