近日，市减灾办组织相关单位，采取书面会商的形式，对3月份及全国“两会”期间全市自然灾害风险及诱发事故风险形势进行了综合会商研判，具体情况如下。
一、年3月份气候预测
预计本月气温偏高，平均气温为-1.7℃（见表1）。预计本月降水正常，平均降水量为6.3mm（见表2）。
表1.年3月气温预报（℃）
市区
林甸
杜尔伯特
肇州
肇源
平均值
预报值
-1.4-2.6
-2.1
-1.5
-1.2-1.7
气候距平
1.2
1.2
1.2
1.2
1.2
1.2
去年距平
-2.0
-2.1
-2.2
-2.1
-1.8
-2.0
表2.年3月降水量预报(mm)
市区
林甸
杜尔伯特
肇州
肇源
平均值
预报值
6.87.1
5.4
6.3
6.1
6.3
气候距平
0.20.2
0.2
0.2
0.2
0.2
去年距平
2.01.6
1.7
-1.9
-2.9
-0.1
二、全国“两会”期间天气形势预报
全国两会期间（4~14日），大庆整体降水较少，气温略高，其中5~7日大庆有降温过程，气温下降4~6℃，有5~6级风。11~14日有降水过程。另外，我市处于冬春交替季节，有冰雪冻融交替现象，大风天气增多。
4日：多云转晴，西北风3~4级，白天最高气温2℃，夜间最低气温-6℃。
5日：晴间多云，西北风4~5级，白天最高气温-5℃，夜间最低气温-10℃。
6日：晴间多云，西北风4~5级，白天最高气温-4℃，夜间最低气温-11℃。
7日：晴间多云，西北风4级，白天最高气温0℃，夜间最低气温-10℃。
8~10日：以晴到多云为主，气温逐步回升，最高气温可回升至5℃，最低气温升至-4℃。风力3~4级。
11~14日：以阴天为主，其中11日、14日有雨夹雪天气，气温上下波动频繁，最高气温在4~9℃，最低气温在-4~0℃。
三、灾害风险形势综合分析
综合研判，预计3月份及全国“两会”期间全市气温略高、降水量正常，大风日数较多，相关部门和单位要做好森林草原防火准备工作。
四、主要自然灾害风险分析预测
（一）松嫩两江水势平稳。目前松嫩两江处于封冻状态。截至2月21日8时，嫩江当前水位与历年同期比偏高0.94~0.99米，与去年同期相比偏高-0.07~0.21米。松花江干流肇源段当前水位与历年同期比偏高0.27米，与去年同期相比偏低0.29米。3月下旬至4月上旬，随着气温回升，我市嫩江、松花江江段将进入解冻期，初步分析开江日期大致在3月末至4月初，由于解冻期江段冰情较为复杂，冰厚逐渐变薄，变脆，承重力降低，冰上行驶车辆存在较大安全隐患，应注意预防避险。
（二）农业生产风险较低。3月份天气变化明显，对棚室蔬菜生产影响较大。随着温度变化，降雪也易于粘附在棚膜或棉被上，棚室生产应重点防止出现冷害。大风天气可能造成畜禽圈舍受损，给畜牧生产带来一定影响。此外，由于温室周年生产，为蚜虫提供了生存空间，应防范早春蚜虫虫害。
（三）森林草原火险形势严峻。去年夏秋多雨，植被生长茂盛，植被覆盖率、生物量积累较往年大幅度增加。冬季降雪偏多，大面积植被未开展刈割，导致3月中下旬森林草原可燃物火险等级较高。我市防范重点是各林场、各类自然保护区周边，以及杜尔伯特县、让胡路区各牧场间、县域交界等植被茂盛的区域。林甸、杜尔伯特、肇源、肇州等部分县区秸秆还没全部离田，农作物秸秆露天焚烧引发森林草原火灾将是森林草原火灾防范的重点。
（四）生态环境污染风险较低。随着化冰期的到来，我市出现河湖相关环境污染次生灾害的可能性加大。由于气温回升、受高空暖脊和春季多风影响，重污染天气依然有可能发生。
（五）地质灾害风险较小。3月份气温逐渐变暖，被融化的雪水被春风抽干大部分，剩下的小部分雪水也不会造成土壤流失，发生各类地质灾害的可能性较低。
（六）地震活动水平较弱。今年以来，我市前兆台站没有发现异常，也没有接到发现宏观异常现象的报告，结合对我市今年以来监测数据分析，我市及周边地区地震活动主要集中在吉林松原和内蒙古扎兰屯附近，近期大庆辖区内发生破坏性地震的可能性较小。
五、诱发事故风险形势分析预测
（一）水陆交通运输安全风险上升。由于3月份已经进入“冰融期”，路面积雪昼化夜冻，加之国省道夜间照明不足、清冰雪不及时，发生事故风险较大。3月中下旬，我市将进入大风期，高速公路车速快，大风天气下容易受横风影响发生事故。在高速公路桥下背阴面存在结冰，车辆操作不当踩刹车容易冲出道路，发生单方亡人事故。各建筑施工单位抢运砂石、钢材等建筑材料，特别是短途运输砂石车辆超限超载情况严重，对道路行车安全造成较大隐患。农村地区开始备料生产，“五小车辆”上路增多，发生事故风险上升。全市农村公路还存在危桥隐患，大型货运车辆通过时，易发生压塌桥梁、车辆坠桥事故。大庆海事局辖区处于冰封期状态，并且随天气转暖，逐渐向流凌期转移，可能存在冰排冲击风险。
（二）城市管理领域风险增大。3月气温回暖，将出现大风天气，住宅小区内可能会出现公共堆物因火星点燃引发火灾。天气变化导致屋顶冰溜、墙皮、枯枝死树脱落都易造成人身财产损失。供热运行随着外界气温转暖大风天多发，易因大风损毁供电设施，致使锅炉和换热站停运，造成区域性停热事故。春季气温回暖，易出现垃圾堆体滑坡、季节性垃圾含水量大而导致渗滤液增长等隐患。市区供水主管线材质设计为玻璃钢管，玻璃钢材质，对地质条件、气候、温度比较敏感，特别是温度变化时，易出现漏水情况。湖面渐融，市民通行和游玩风险大。干燥大风天气，游客吸烟、祭祀等导致园林火险偏高。
（三）消防安全风险增大。随着节后学生开学、工厂开工，学校、生产单位用火用电量将大幅上升，相关场所应注意安全用火、用电，谨防触电、火灾事故发生。
（四）建筑施工领域风险增加。部分中止施工项目地下室及基础工程采用珍珠岩等材料作为保温防冻材料，易发生火灾事故。室内施工动火、用电，易发生火灾、触电和一氧化碳中毒等生产安全事故。受冬季地表高气压影响，地下施工通风不良，有毒有害气体易积聚，易发生中毒和窒息。施工安全技术措施落实不到位，项目负责人或技术负责人不带班作业，专职安全生产管理人员安全巡视不到位，安全技术措施不交底，易发生坍塌、冻伤、高处坠落、起重伤害等安全事故。
（五）户外旅游安全风险明显升高。进入冬春交替时期，昼夜温差较大，降雨量小，空气湿度小，较干燥。日间积雪融化道路湿滑，易发生交通事故。大风、降雪天气，户外旅游安全风险升高，景区道路结冰、积雪覆盖，易引发交通受阻、游客冻伤、摔伤等伤亡事故；户外大型冰上游乐设施出现被大风掀翻、漏电情况，景区户外悬挂物易发生坠落风险等安全事故。
六、灾害风险防范工作建议
（一）强化应急处置和值班值守。各相关单位要在全国“两会”期间严格落实领导24小时带班和关键岗位24小时值班制度，进一步完善应急预案，加强应急演练，检修安全设施设备，做好各类应急物资准备。随时保持应急待命状态，确保一旦发生灾害、事故险情，能够及时调动各方应急力量，妥善高效处置。严格按照突发事件信息报送规定，及时、准确上报信息，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、迟报现象。
（二）强化重点领域监管，严格落实整改。各相关单位要加大全国“两会”期间的检查督导，紧盯重点领域、重点环节，认真梳理排查检查中发现的隐患问题，彻底整改各类隐患问题，做到底数清、情况明、排查彻底、整治到位。提前安排部署，坚决防范遏制各类事故发生。
（三）加强城市管理灾害防范。各相关单位要对老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查。物业企业要做好脱落墙皮、积雪冰溜清理以及警示等安全管理工作，安排专人对辖区各排水口进行巡查，针对有问题的排水口立即采取措施进行治理。供水企业要加强管网巡查，按时对供水主要干线进行重点巡查，及时发现消除隐患。河湖管理单位要在河湖各主要路口设置关于冰面安全的警示条幅；在存在暗流、排水、不冻点等隐患区域设置警戒线，安排专人看护，严防落水事故发生；重点看护芦苇湿地、林区、景区游客烧烤、高压电火、密集植物、草坪、高含油量植物等隐患重点区域。
（四）持续加强水陆交通运输安全管控。各相关单位要结合辖区实际情况，制定倾向性、指向性、针对性、目的性的工作措施,最大限度地预防和减少道路交通事故发生。以高速公路、国省道及流量较大、事故高发的农村道路，容易积雪、结冰的路段为重点，进行全面集中排查。要突出急弯陡坡、团雾多发、交叉路口、窄路窄桥等易发事故路段缺少安全提示、警示标志、防护设施的排查。紧盯公路基础设施，特别是在役危桥运营安全要加强与交警部门协作，采取极端天气高速公路限行、禁行等有效措施，防范遏制多车连撞等事故。加强辖区内船舶安全监管工作，确保各涉水景区船舶适航、船员适任，坚决避免因人为因素引发水上交通安全事故或险情。
（五）强化农业风险防御工作。各相关单位要做好加强冷害防范，蔬菜定植前，提前一周左右进行低温炼苗，提高幼苗抗寒性。棚室蔬菜要采取多层覆盖，“寒尾暖头”适时定植。及时修补棚膜，压严通风口，封闭棚门，尽量保温。及时
